為扎實推進紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)、教育部組織編寫了9本紀檢監(jiān)察學(xué)科教材，已由中國方正出版社、高等教育出版社聯(lián)合出版發(fā)行。

　　這是第一套系統(tǒng)闡述紀檢監(jiān)察學(xué)理論和實踐的統(tǒng)編教材，是中國原創(chuàng)性哲學(xué)社會科學(xué)重點教材建設(shè)工程“中國系列”教材的重要成果。教材以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想貫穿始終，對新時代全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的歷史性成就進行總結(jié)提煉和學(xué)理闡釋，對紀檢監(jiān)察工作的豐富實踐和發(fā)展脈絡(luò)進行規(guī)律總結(jié)和理論概括。加強這套教材的推廣使用，不僅能為培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域人才發(fā)揮積極作用，更將為縱深推進全面從嚴治黨提供有力支撐。

　　加強黨的創(chuàng)新理論武裝，構(gòu)建紀檢監(jiān)察自主知識體系

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移推進黨的自我革命，找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治引領(lǐng)和政治保障。

　　在波瀾壯闊的偉大實踐中，紀檢監(jiān)察機關(guān)作為推進全面從嚴治黨的重要力量，一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系。紀檢監(jiān)察工作取得了豐富的實踐成果、制度成果、理論成果，逐步形成相對獨立的知識體系，紀檢監(jiān)察學(xué)應(yīng)運而生。

　　紀檢監(jiān)察學(xué)既是對黨和國家監(jiān)督體系、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論、制度和實踐進行規(guī)律總結(jié)和理論概括的重要學(xué)科，也是為縱深推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐的新興學(xué)科。十九屆中央紀委六次全會提出“推進紀檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科設(shè)置和建設(shè)工作”；十九屆中央紀委向黨的二十大工作報告提出“推動紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)”；二十屆中央紀委三次全會作出“積極穩(wěn)妥推進紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)”的部署；二十屆中央紀委四次全會作出“扎實推進紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)”的部署。相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律提出明確要求，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》規(guī)定，“加強理論研究和學(xué)科建設(shè)”；《中華人民共和國監(jiān)察官法》規(guī)定，“國家加強監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，鼓勵具備條件的普通高等學(xué)校設(shè)置監(jiān)察專業(yè)或者開設(shè)監(jiān)察課程”。

　　2020年以來，在國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室指導(dǎo)下，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)會同有關(guān)高校申請設(shè)置紀檢監(jiān)察學(xué)一級學(xué)科，深入開展論證研究，推動各方形成共識。2022年9月，國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》，在法學(xué)門類下增設(shè)紀檢監(jiān)察學(xué)一級學(xué)科。

　　學(xué)科設(shè)置后，如何構(gòu)建自主知識體系、如何培養(yǎng)專業(yè)人才，成為亟待回答的問題。教材建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是育人育才的重要依托。編寫一套系統(tǒng)權(quán)威的紀檢監(jiān)察學(xué)科教材，既是對新時代全面從嚴治黨實踐成果進行學(xué)理轉(zhuǎn)化的必要之舉，也是滿足高校專業(yè)教學(xué)和紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)需求的迫切需要。

　　應(yīng)時代之需，答實踐之問。中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)會同有關(guān)高校，在教育部指導(dǎo)下，組建由中央紀委國家監(jiān)委組織部、研究室、法規(guī)室、案件審理室、國際合作局，中國紀檢監(jiān)察學(xué)院、中國紀檢監(jiān)察學(xué)院北戴河校區(qū)、中國方正出版社，中國政法大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國社會科學(xué)院大學(xué)、中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部等有關(guān)部門負責(zé)同志組成的教材編寫委員會。歷時三年半，9本教材最終編寫完成。包括《紀檢監(jiān)察學(xué)》《紀檢監(jiān)察原理》《黨的紀律學(xué)》《監(jiān)察法學(xué)》《廉政學(xué)》等理論類教材5本，《紀檢監(jiān)察監(jiān)督》《紀檢監(jiān)察審查調(diào)查》《紀檢監(jiān)察案件審理》《紀檢監(jiān)察對外合作》等實務(wù)類教材4本。

　　“教材是紀檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科專業(yè)研究生核心課程教材，同時可作為黨史黨建學(xué)、法學(xué)等其他相關(guān)學(xué)科專業(yè)的重要課程教材、公共選修課程教材，也可作為紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)教材、黨政干部及社會公眾的理論讀物。”教材編寫組相關(guān)負責(zé)同志說。

　　確保教材質(zhì)量，嚴把政治關(guān)，紀檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)取得重要標志性成果

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，政治屬性是第一屬性、根本屬性。這一特點決定了紀檢監(jiān)察學(xué)科教材的編寫必須旗幟鮮明突出政治性，始終把政治引領(lǐng)貫穿編寫全過程、各環(huán)節(jié)。

　　集中骨干力量，筑牢教材質(zhì)量根基。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)成立教材編寫委員會，委機關(guān)相關(guān)單位和部分高校負責(zé)同志參加。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)和高校、科研院所、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）等業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者共160余人參與，反復(fù)打磨、精益求精，并廣泛征求國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室、教育部教材局、紀檢監(jiān)察學(xué)學(xué)科評議組等各方面意見，由教育部將教材呈報國家教材委員會審核，為教材質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。

　　明確編寫原則，把握正確政治方向。編寫過程中，編寫組旗幟鮮明，牢牢把握三個原則：一是堅持政治引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，確保學(xué)科建設(shè)始終堅持正確的政治方向；二是堅持理論與實踐相結(jié)合，對中國共產(chǎn)黨紀檢監(jiān)察發(fā)展歷程和實踐經(jīng)驗，尤其是對新時代全面從嚴治黨取得的歷史性成就進行總結(jié)提煉和學(xué)理闡釋，力求構(gòu)建系統(tǒng)化、專門化的紀檢監(jiān)察理論體系和話語體系；三是堅持規(guī)范性和前瞻性并重，依據(jù)最新法律法規(guī)、吸納最新研究成果、貼近服務(wù)實務(wù)工作。

　　創(chuàng)新編寫機制，凝聚各方智慧力量。教材編寫建立“雙主編制、人員混編、資料共享、集中研討”工作機制，每本教材均由1個中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)單位和1所高校（黨校）共同作為主編單位，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。同時，注重團隊協(xié)作，根據(jù)參編人員專業(yè)特長，將從事理論研究和實務(wù)工作的同志混編到各教材編寫組，共享編寫資料，定期研討交流，最大限度保證教材既有政治高度，又有學(xué)術(shù)深度。

　　中國方正出版社將教材編輯出版工作列為頭號出版工程和重大政治任務(wù)，聯(lián)合高等教育出版社集中骨干力量，對教材進行多輪修改、集中審校，為教材最終高質(zhì)量出版奠定堅實基礎(chǔ)。

　　從體系架構(gòu)看，9本教材邏輯嚴密、層次清晰。理論類5本教材，主要回答紀檢監(jiān)察學(xué)科的基礎(chǔ)理論問題，為紀檢監(jiān)察學(xué)搭建起系統(tǒng)的理論框架和概念體系。實務(wù)類4本教材，聚焦紀檢監(jiān)察核心業(yè)務(wù)，覆蓋監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理、對外合作等全流程。

　　作為新興學(xué)科的首套統(tǒng)編教材，編寫工作面臨理論與實踐的多重挑戰(zhàn)。例如，如何科學(xué)構(gòu)建紀檢監(jiān)察學(xué)的概念體系？如何在紀檢監(jiān)察學(xué)科背景下探索中國特色反腐敗之路的學(xué)理化表達？針對這些課題，編寫組迎難而上，在破解難題中搭建學(xué)科知識體系、理論框架與底層邏輯，為紀檢監(jiān)察學(xué)科規(guī)范化發(fā)展奠定“四梁八柱”。同時，針對實務(wù)工作中的重點難點問題作出明確闡釋，確保教材既有理論高度，又有實踐指導(dǎo)價值。

　　立足中國實踐，彰顯鮮明的政治屬性、時代特征和實踐特色

　　習(xí)近平總書記指出，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識體系。教材編寫緊緊圍繞紀檢監(jiān)察領(lǐng)域自主知識體系構(gòu)建這一目標，在重大理論和實踐問題上進行積極探索和創(chuàng)新，使得教材呈現(xiàn)出鮮明的政治屬性、時代特征和實踐特色。

　　突出政治屬性。教材堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想貫穿始終，將其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求融入各本教材的專業(yè)理論和知識體系之中，確保正確政治方向。同時，教材加強對新時代全面從嚴治黨實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，從中國反腐敗斗爭的實踐中挖掘材料、發(fā)現(xiàn)問題，并將黨中央最新精神和最新要求融入其中，充分彰顯紀檢監(jiān)察工作的政治屬性和時代使命。

　　彰顯時代特征。紀檢監(jiān)察學(xué)植根于中國共產(chǎn)黨百余年自我革命的寶貴經(jīng)驗，立足于新時代中國特色社會主義的偉大實踐，是具有中國特色的開創(chuàng)性學(xué)科。教材在系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)成就的基礎(chǔ)上，把實踐成果、制度成果提煉為理論成果，將紀檢監(jiān)察學(xué)的相關(guān)概念、范疇、原理和規(guī)律進行學(xué)科化、學(xué)理化闡釋，推動形成中國特色紀檢監(jiān)察學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，體現(xiàn)鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

　　體現(xiàn)實踐特色。一方面，教材注重從實踐中凝練理論，以黨的十八大以來全面從嚴治黨豐富實踐為基礎(chǔ)，建構(gòu)和闡釋紀檢監(jiān)察學(xué)的概念體系、理論體系；另一方面，凸顯理論對實踐的指引作用，對如何依規(guī)依紀依法開展工作、如何推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出規(guī)范性建議。

　　把握育人需求。教材深刻把握紀檢監(jiān)察人才成長規(guī)律，既著眼時代前沿、符合科學(xué)規(guī)律，又貼近學(xué)生思想和學(xué)習(xí)實際。在內(nèi)容上，堅持通俗易懂，文字準確生動，敘述層次分明；在體例上，采取舉案例、提問題等多種方式進行闡述、啟發(fā)思考，幫助讀者有效建構(gòu)知識體系，為提高紀檢監(jiān)察人才培養(yǎng)質(zhì)量提供有力支撐。

　　進課堂、進培訓(xùn)，發(fā)揮教材育人功能，助力“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動

　　編好是基礎(chǔ)，用好是關(guān)鍵。隨著9本教材正式出版發(fā)行，如何推動教材落地見效、更好發(fā)揮其育人功能和指導(dǎo)作用，成為各方關(guān)注的重點。

　　“這套教材是我們期待已久的工具書、案頭書。”浙江省杭州錢塘新區(qū)城市發(fā)展集團有限公司紀委書記張國華告訴記者，“一些容易在工作中遇到的疑難問題，可以得到系統(tǒng)權(quán)威的教材解答。”像張國華一樣，許多紀檢監(jiān)察干部正將教材作為提升履職能力的重要讀本，將學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常。

　　推動教材進課堂、進培訓(xùn)，是教材發(fā)揮育人功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國紀檢監(jiān)察學(xué)院、中國紀檢監(jiān)察學(xué)院北戴河校區(qū)積極將教材轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)內(nèi)容，納入相關(guān)培訓(xùn)班次的教學(xué)課程。有關(guān)高校認真落實統(tǒng)編統(tǒng)用要求，將教材作為紀檢監(jiān)察專業(yè)研究生核心課程指定教材，全面推行使用。

　　“在課堂上使用這套教材，既能讓學(xué)生系統(tǒng)掌握紀檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論，又能通過實務(wù)案例幫助他們了解實際工作流程。”福建師范大學(xué)紀檢監(jiān)察學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師田振洪表示。

　　學(xué)以致用，知行合一。當(dāng)前，中央紀委國家監(jiān)委正深入開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將學(xué)習(xí)教材與規(guī)范開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法緊密結(jié)合起來，對照教材中的理論闡述和實務(wù)指引，進一步細化工作流程、提升辦案質(zhì)效。“教材對審查調(diào)查談話、證據(jù)審核、案件審理等環(huán)節(jié)都有詳細規(guī)范，我們在工作中遇到具體問題時，可以隨時查閱，對照改進。”杭州市錢塘區(qū)紀委監(jiān)委案管室副主任施小玲表示。

　　黨的自我革命永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。隨著紀檢監(jiān)察實踐的深化和學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，這套教材也將與時俱進，不斷吸收新的實踐成果、制度成果、理論成果，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、為構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)貢獻學(xué)理支撐。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒 柴雅欣）