原標(biāo)題：繪就基層善治新圖景

　　——積石山構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查化解體系

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 陳孝志

　　2025年以來，積石山縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為主線，積極構(gòu)建全域覆蓋、多層聯(lián)動(dòng)、智慧賦能的矛盾糾紛排查化解體系，將一起起矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，繪就基層善治新圖景。

　　打造矛盾糾紛化解“主陣地”

　　積石山縣積極構(gòu)建以縣綜治中心為“中樞”，橫向聯(lián)動(dòng)各部門、縱向貫通鎮(zhèn)村的矛盾糾紛多元化解體系，真正實(shí)現(xiàn)了群眾解紛“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

　　近日，積石山縣綜治中心受理了一起借貸糾紛。張某按照約定借款給王某，然而到了還款期限，對方并未歸還借款?？h綜治中心工作人員接到張某求助后，積極開展調(diào)解。調(diào)解人員通過法理情結(jié)合方式，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成了還款協(xié)議。

　　在縣級綜治中心的統(tǒng)籌調(diào)度下，打破部門壁壘，深化“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新調(diào)解方法，提升專業(yè)化解能力。創(chuàng)新提出“大禹疏導(dǎo)”矛盾糾紛化解法，通過“情理+法理”多元?jiǎng)駥?dǎo)、柔性疏導(dǎo)等方式，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。同時(shí)，建立調(diào)解回訪制度，對已化解的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤關(guān)注，防止矛盾糾紛再復(fù)發(fā)，確保案結(jié)事了人和。

　　筑牢矛盾源頭化解“前哨站”

　　網(wǎng)格員身處基層一線，是矛盾糾紛排查化解的“移動(dòng)探頭”和“前哨堡壘”。積石山縣堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)貫穿基層治理全過程，以網(wǎng)格化管理服務(wù)為抓手，推動(dòng)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

　　積石山縣委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全縣按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋、便于管理”原則，織密網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋感知。一線網(wǎng)格員充分發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，成為發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的主渠道。吹麻灘鎮(zhèn)“紅藍(lán)馬甲”隊(duì)伍穿梭于樓棟院落，網(wǎng)格員把日常巡查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，針對排查發(fā)現(xiàn)的輕微矛盾糾紛當(dāng)場介入調(diào)解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。依托“七彩先鋒”App等智慧平臺(tái)，網(wǎng)格員實(shí)時(shí)上報(bào)社情民意和矛盾糾紛信息，實(shí)現(xiàn)線上流轉(zhuǎn)、線下處置的高效閉環(huán)。通過“面對面溝通+背對背疏導(dǎo)”等方式，精準(zhǔn)把握矛盾焦點(diǎn)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

　　守好基層依法化解“責(zé)任田”

　　近日，積石山縣大河家鎮(zhèn)群眾馬某因瑣事和鄰居發(fā)生摩擦。派出所民警獲悉后第一時(shí)間主動(dòng)介入調(diào)解，通過動(dòng)之以情、曉之以理的調(diào)解，最終化解了這起矛盾，有力維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

　　積石山縣不斷深化基層司法所與公安派出所、綜治中心的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)矛盾糾紛在法治軌道上有效化解。公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新構(gòu)建“全域感知、多元共治”風(fēng)險(xiǎn)防控體系，組建“民警+網(wǎng)格員+治安戶長”排查隊(duì)伍，聚焦婚戀糾紛、勞資債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“警調(diào)對接”機(jī)制，對非警務(wù)類糾紛進(jìn)行專業(yè)分流和聯(lián)合調(diào)處，并在各村社選聘威望高、明事理的“鄉(xiāng)賢”、老黨員、老干部擔(dān)任特邀調(diào)解員?；鶎铀痉ㄋ浞职l(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決，使情、法、理有機(jī)結(jié)合，達(dá)到化解矛盾糾紛的目的。在矛盾糾紛化解中實(shí)施排查評估、化解流轉(zhuǎn)、跟蹤回訪閉環(huán)管理機(jī)制，確保每一起矛盾糾紛都能得到及時(shí)有效處理。